根据IEEE的政策，“标准要素专利”必须要以“公平、合理、一视同仁”的方式授权给其他企业使用。但关键问题在于，IEEE等相关机构通常都没有对所谓的“合理”究竟是何含义给出定义。

 

　　而IEEE在此次修改的章程中认定，合理费率应当按照“最小可售单位”收取。这与当今手机行业的惯常做法相悖。例如，高通会以手机批发价(通常为几百美元)为基础，按照一定百分比收取费用。而按照新规，IEEE建议以相关芯片的价格(通常为几十美元)为基础，按照一定百分比收取费用。

 

　　对此，高通的墨菲表示，单纯根据芯片价格收取专利费，无法公平地反映该公司为整个智能手机行业做出的贡献，可能会打压他们继续展开研发投资的热情。

 

　　目前包括苹果和高通等公司一直在施压IEEE调整章程，以便降低电子设备厂商支付的专利授权费。这项计划遭到了高通等重要专利持有者的坚决反对，后者每年都可以通过向智能手机厂商授权专利获得数十亿美元的收入。

 

　　美国司法部上周也表态支持这项提案，而IEEE也最终于上周日批准了这项提案。但高通和其他反对者仍然认为，此次规章修改可能伤害他们的创新动力。

 

　　新的章程进行了多项调整，例如，不鼓励专利持有者通过申请法院禁令施压相关厂商支付专利费。“此次调整的影响堪比地震。”高通副总裁兼国际政府事务法律顾问肖恩·墨菲(Sean Murphy)说。

 

　　事实上，此番纠纷也是近年来愈演愈烈的专利大战的一部分，其中很多官司都源自智能手机市场。目前为止，IEEE主要在WiFi和以太网技术等领域发挥作用，通过设计相关的技术标准确保不同公司的产品能够相互配合。

 

　　IEEE还有可能在制定5G蜂窝技术的过程中扮演重要角色，这项技术将使用一些WiFi延伸技术。部分行业高管表示，英特尔等企业都在努力推动专利变革，以确保5G技术走上不同于3G和4G标准的道路—高通通过后两项技术获得了不菲的专利收入。

 

　　不过，由于IEEE的新规与其他标准组织存在冲突，因此相关企业可能放弃IEEE，从而妨碍未来的技术标准统一。美国司法部反垄断部门首席检察官助理雷娜塔·海斯(Renata Hesse)却支持这项调整。她认为此事不存在法律问题，并表示，此番规章调整将有助于专利授权谈判，减少不合理的授权要求，并增强不同技术之间的竞争。

 

　　“司法部认为，此次调整有望给竞争和消费者带来好处。”海斯说。