财政部的最新通知就称，石油特别收益金的起征点，将从65美元/桶起步，仍实行5级超额累进从价定率计征。这一起征点要比之前的55美元/桶（起征点）提升了10美元。假设油价在70美元/桶的话，（601857.SH,00857.HK）和(600028.SH，00386.HK)将可能一次性被减少总计200亿元的税负。

    特别收益金最多减70%

    按照财政部的新征收办法，当原油价在65~70美元/桶时，征收比例为20%；70~75美元/桶时，征收比例为30%，以此类推，原油价在85美元/桶时，征收比率则在40%。如果2015年国际油价从现有的55美元/桶向上反弹的话，毋庸置疑，几大石油公司都会因起征点的提高而受益。

    由于此次财政部的特别收益金调整是从65美元开始的，那么当原油价格在70美元/桶时，收益金约为1美元/桶，而原有的收益金要达3.75美元/桶，减少幅度高达73%；当油价在80美元/桶时，新政策下特别收益金为3.75美元，比老政策（55美元起征点）要减少3.75美元之多。

    “两桶油”受益

    上游石油开采业务越是庞大，享受特别收益金调整的福利也就越高。

    的分析称，假定原油实现价（实际支付的价格）是70美元/桶，石油特别收益金从55美元调整至65美元，中国石油、中国石化的税负将分别被减少147.86亿元、55.87亿元；当原油实现价在75美元/桶时，的特别收益金将在121亿元左右，比调整之前减少174.74亿元之多。

    也指出，当布伦特油价平均价格在60~80美元/桶时，起征点提高至65美元/桶后，中国石化的费用将减少15亿元~50亿元，相当于2014年业绩的2%~6%；中国石油的税负也将明显减少，相当于2014年业绩的3%~10%。

    每当石油价格暴涨或者暴跌时，石油特别收益金政策都可能出现变化。2011年11月1日，石油特别收益金起征点从40美元/桶上调至55美元/桶。之所以调高，是因为国际原油价格一直居于高位，2010年国际油价的全年均值在79美元/桶左右，中国石化和中国石油的平均实现价格位于78美元/桶、75美元/桶。但到了2011年则在100美元/桶。调高特别收益金之后，中国石化和中国石油的净利润也大增248亿元、88亿元左右。

    某大型石化公司的一位高层在接受《第一财经日报》记者采访时曾称，各大石油公司的炼油板块亏损很大。因此，如果能通过特别收益金政策而减少上游勘探开采领域的税负，对上下游一体化运作的公司有利。该高层曾表示，“通常情况下，一家大型炼油企业预订的原材料即原油，是3个月之前的，库存价位于65美元/桶~67美元/桶左右，但实际的原油价跌至了55美元/桶~57美元/桶，中间有10美元的差价。”他说，国内成品油价是联动现有原油价来调整的，最终结果是导致炼油业务“高进低出”，必然要亏损。

    今年11月29日和12月13日，国家曾进行成品油消费税的调整，如果按照2013年的消费量估算，那么两次消费税调整后，汽柴油的税金将可能贡献1342亿元。调整石油特别收益金后，假设原油实现反弹，不仅会减轻企业的现有上游税负，同时也会缓解炼油亏损的问题。截至29日收盘时，中国石化A股上涨1.3%，收于6.25元；中国石油A股上涨2.08%，收于10.33元。