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土十条即将上报组合拳严打环境违法

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-04-30  来源:中金在线  浏览次数:0
  中央第三巡视组专项巡视环保部情况反馈会召开至今两月有余,环保部整改情况如何?
4月29日,环保部通报关于中央巡视整改情况,称“取得了从源头上防止环评领域利益冲突”等4个方面的初步成果。
同时,环保部称,《大气污染防治行动计划》实施力度持续加大,《水污染防治行动计划》已由国务院发布实施,《土壤污染防治行动计划》即将上报。持续严打环境违法行为,成为下一步推进整改工作的重点之一。
公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者,新《环保法》为加强环境执法提供了法律基础,但是,一些地区由于执法队伍与监管企业需要的力量不匹配,以及地方保护等问题,导致了环保部门的执法压力加大。
80项整改措施完成大半
根据中央统一部署,2014年11月26日至12月26日,中央第三巡视组对环境保护部进行了专项巡视。2015年2月9日,中央巡视组向环保部党组反馈了巡视意见。
在反馈意见中,中央巡视组指出了在多个领域的问题,涉及在建设项目环境影响评价、顶风违反中央八项规定精神、执行民主集中制不够到位等。
为此,环保部提出了5大类、80项整改措施,其中,近期(3月底完成)36项、中期(4月底至年底前完成)32项、长期12项,明确责任人、责任单位和完成时限。目前,36项近期、10项中期措施已完成或基本完成,其他34项均取得阶段性成果。
环保部介绍,通过两个月的巡视整改,进一步统一思想、提高认识、改进作风、促进工作。在实际工作中,深入贯彻落实新《环境保护法》,运用约谈通报、按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等硬措施,铁腕治污,在解决环境执法偏松偏软问题方面迈出重要一步;《大气污染防治行动计划》实施力度持续加大,《水污染防治行动计划》已由国务院发布实施,《土壤污染防治行动计划》即将上报;环评机构脱钩、未批先建、擅自变更、久拖不验等长期以来未能解决的问题,正在从根本上得到解决。
其中,针对此前巡视组反馈的有关“红顶中介”、领导干部及其亲属违规插手环评审批等环评问题,截至3月底,2家部属单位所属环评机构已完成脱钩工作,此外,全面开展专项清理工作,对2012年以来117批次环评资质审批、648项建设项目环评、729个竣工环保验收有关情况进行逐一清查。
大力推进修订“环评法”
环保部表示,已在下一步工作中部署了6个方面的推进重点,包括:持续加强思想理论武装、持续严打环境违法行为、持续深化审批制度改革、持续织密权力监控网络、持续推进机关作风建设、持续强化两个责任落实等。
环保部称,今年是新《环境保护法》实施的第一年,新法能不能装上“钢牙利齿”,关键在于执法督查工作是不是严格到位。
从前几个月的实施情况看,执法督查加严的趋势明显。数据显示,全国2015年2月份实施按日连续处罚案件共16件,罚款数额达803.96万元,个案罚款数额最高为208万元;实施查封、扣押案件共398件;实施限产、停产案件共99件;移送行政拘留共100起。与1月份相比,2月份适用按日连续处罚案件数增加60%,适用查封、扣押案件数增加208%,移送行政拘留案件数增加113%。
环保部要求,要在近期梳理全国环境违法行为的基础上,紧紧抓住未批先建、擅自变更等环评违法违规突出问题,发挥区域督查作用,调动各级环保力量,加强部门联动,扩大公众参与,加大曝光力度,用好用足通报、约谈、挂牌督办、区域限批、按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留等手段,打出一套组合拳,形成与环境违法行为作斗争的强大合力,彻底改变以往环保执法偏松偏软的状况,让环境守法成为常态,环境违法无处遁形。
在环评领域,环保部强调,要大力推进修订《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》,进一步改革环境影响评价审批制度。
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