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我国经济增速放缓 十二五能耗指标或轻松兑现

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-01-06  来源:中金在线  浏览次数:0
   “十二五”能耗指标或轻松完成。
  对于能耗指标,外界曾一度担忧目标难以完成。2014年底的年度能源工作会议透露,预计2014年全面非化石能源占一次能源消费比重提升到11.1%,距离11.4%的“十二五”目标一步之遥。
  能源消费结构变化背后,是在政府大力支持新能源发展的政策助推下,煤炭和清洁能源的变迁,煤炭比重在逐渐下降,其他能源占比在上升。
  根据能源局统计,2014年清洁能源装机增长依然迅速,水电新增装机近2000万千瓦,预计总装机达到约3亿千瓦,年发电量约1万亿千瓦时,提前一年完成“十二五”规划目标。
  核电新投产5台机组,全国在运核电机组达到22台,装机容量2010万千瓦。风电并网装机已超9000万千瓦,预计年发电量1500亿千瓦时。太阳能发电并网装机达到3000万千瓦,预计年发电量250亿千瓦时。生物质能、地热能发电装机超过920万千瓦,预计发电量350亿千瓦时。
  能源消费结构变化的同时,在全社会治理空气污染的环境下,能源效率也在提高,能耗指标从数据看完成“十二五”目标也不难。
  国家发改委副主任解振华此前在“中国节能与低碳发展论坛”上公开表示,初步估计2014年全国单位GDP能耗下降4.6%~4.7%,超额完成年初预定的3.9%以上的目标。
  2014年前三季度,全国单位GDP能耗同比下降4.6%,其中能耗强度下降和氮氧化物减排创下“十二五”以来最好成绩。
  “十二五”能源发展规划提出,实施能源消费强度和消费总量双控制,能源消费总量40亿吨标煤,用电量6.15万亿千瓦时,单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。
  能源综合效率提高到38%,火电供电标准煤耗下降到323克/千瓦时,炼油综合加工能耗下降到63千克标准油/吨。
  其中最为外界关注的单位GDP能耗目标,或可以相对轻松实现。
  “十二五”前三年,GDP能耗下降似乎并不尽如人意:开局的2011年下降2.1%,2012年、2013年相对顺利,分别下降3.6%和3.7%。
  能源领域大气污染治理力度不断加大,针对火电的排放标准不断增强。国家发改委最近公布的2014年1~11月节能目标完成情况晴雨表显示,除福建、海南、青海、宁夏、新疆5个地区外,其他省份节能工作进展顺利。
  《第一财经日报》记者了解到,2014年发改委已经将能耗指标和节能工作进度分解到地方,并逐级分解到市县级。2014年下半年,国家发改委公布的节能情况晴雨表中已经对照了“十二五”目标,多数省份的情况较为乐观。
  耗能最多的工业领域,也有进展。工信部部长苗圩在年度工作会议上指出,预计2014年全年万元工业增加值能耗同比下降7%左右、万元工业增加值用水量同比下降5.8%。
  据此,“十二五”前四年,工业能耗、水耗累计下降21%和28%左右,基本实现“十二五”目标。能耗指标较为乐观,达成“十二五”目标的背后,是对经济增速的深深担忧。
  本报记者走访的几个地方,均在千方百计催促企业上项目、兑现投资承诺,以保证经济的适度增长,对于能耗指标、节能进展并没有摆在之前的重要位置。
  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对本报记者分析称,能耗指标以往都是前高后低,临近结束甚至拉闸限电保证完成目标。但近两年经济增长放缓,能耗目标完成较为容易,因此,需要担忧的是经济增长。
  附表 “十二五”规划资源类部分指标
  资料来源:本报整理
  指标2010年2015年累计增长
  非石化能源占
  一次能源消费
  比重(%)8.311.43.1
  单位国内生产总
  值能源消费
  降低(%)16
  单位国内生产
  总值二氧化碳
  排放降低(%)17 
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