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如何看懂“两高”报告?

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-03-11  浏览次数:3
  昨日,在十二届全国人大二次会议上,最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明向大会作“两高”报告。“两高”报告有哪些内容?“两高”报告是如何出炉的?公众可以通过哪些渠道看“两高”报告?
  1 “两高”报告的结构
  “去年工作情况回顾”
  所占比重最高,文字量一般占整个报告的60%以上。
  “工作中存在的问题”
  2012年开始出现在“两高”报告中。该部分以“我们清楚地认识到”或“我们清醒地认识到”开头,文字三四百字左右,概括当前的问题所在。
  “今年工作安排”
  2 “两高”报告的内容
  内容顺序很有讲究,主要按照工作的重要顺序排列。
  最高人民法院工作报告:工作回顾部分排在最前面的内容是刑事审判,后面依次是商事审判、民事审判等领域的内容。
  最高人民检察院工作报告:按顺序一般是刑事案件、职务犯罪、刑事及民事案件监督等内容。
  3 “两高”报告的篇幅
  这两年一个显著变化是,“两高”报告的篇幅都有所精简。如最高人民法院工作报告:
  2011年 1万多字
  2012年 7731字
  2013年 7244字
  4 哪些渠道能看“两高”报告
  近年来,“两高”报告并未采用电视直播的方式,取而代之的是网络直播方式。
  中国网、中国政府网、中国人大网、新华网、人民网等官网会对“两高”报告进行实时直播。商业门户网站会与官方网媒合作,同时实时直播报告内容。
  5 “两高”报告如何出炉
  “两高”报告在上会前都要经过广泛的征求意见。征求意见的对象包括中央政法部门、各省高级人民法院和检察院、法学界的专家学者等人员。
  报告征求意见的时间一般会超过1个月甚至更长。各方意见和建议汇总后,起草部门会进行研究,经过多次修改,确定最终的报告内容。
  为了让代表、委员们提前了解“两高”工作,一般两会前,“两高”会派专人与代表、委员们沟通。今年“两会”前,最高院13位高层领导分赴全国20个省份与当地的全国人大代表和政协委员座谈,听取代表、委员的意见建议。
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