作为央行的重点项目，根据央行推进利率市场化整体工作部署，中国外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心(下称“交易中心”)具体承办了该项目。从2012年下半年起，交易中心开始对同业存单业务进行研究，借鉴国际市场经验，对大量资料和数据进行详实充分的研究分析，并结合银行间市场成员意见，交易中心形成了同业存单业务方案。2013年7月底同业存单项目的系统建设工作正式启动。经过两个月的系统开发，并完成相关业务推广培训等工作，根据中国人民银行〔2013〕第20号公告指示，2013年12月初，同业存单业务推出，同业存单发行系统(下称“发行系统”)和本币交易系统同业存单模块正式上线。同业存单项目落户上海，使货币市场发展进入一个新阶段，在利率市场化改革中扮演重要角色，对上海市集聚金融资源、加强金融服务、建设国际金融中心意义重大。

 

     值得一提的是，同业存单项目在设计中开创性地采用了发行注册管理、集中发行交易、统一托管结算的业务架构，这样下来运行效果非常不错。目前，同业存单发行人范围有序扩大、投资参与者逐步增多，一级市场发行、二级市场交易日趋活跃，同业存单市场已逐步成为银行业存款类金融机构进行货币市场融资的重要渠道与银行间市场投资者进行资产配置的有效途径。

 

     据交易中心提供的数据，2013年该发行系统试运行期间，10家机构获得了同业存单发行资格，首批顺利发行同业存单共10期。截至2014年底，全国已有103家银行类机构法人具备了同业存单发行资格，其中92家机构向人民银行申请备案发行额度，2014年度发行系统内登记录入的发行额度总计为1.51万亿元。2014年，90家金融机构发行了同业存单，共发行存单998期，实际发行量总计达8985.6亿元。

 

     与此同时，有67家金融机构参与同业存单交易，同业存单在二级市场累计达成交易2651笔，成交金额4231.44亿元，其中存单买卖成交1784笔、2220.99亿元，存单回购融资成交867笔、2010.45亿元。尤其进入2014年8月后，同业存单的发行和交易规模激增，平均每日发行存单8期，单月发行量超过千亿元，二级市场的交易量也达到300亿左右。

 

     最新数据显示，年初至1月16日，已有38家机构向人民银行申请备案发行额度，系统内已备案的发行额度达1.92万亿，发行同业存单129期，发行量总计1309.4亿元。同业存单发行规模和交易规模日益增长。预计未来5年内，将有超过1000家机构发行同业存单，越来越多的包括保险公司、基金公司及其产品的投资机构也将参与同业存单的发行申购、交易流通。具有同业存单发行资格的机构，通过同业存单的发行，为发行面向企业、个人的大额存单做了充分准备。同业存单业务从系统建设、发行机制、发行人资质等各个方面，为推出大额存单业务奠定了基础。

 

     同业存单发行及交易，在业务设计与技术开发方面，都具有其独特性，并开创性地为其他金融产品的电子化发行、登记、交易结算提供了标准化处理范式和技术框架，对于推动中国货币市场发展及存款利率市场化有着巨大价值和重要意义。鉴于同业存单业务的重要性和影响力，针对同业存单业务中的相关风险，项目也采取了以下措施确保业务有序运转：一是对发行人进行合格审慎评估，实行发行额度备案制；二是建立高效透明的信息披露机制；三是确保同业存单业务公正公平公开；四是实行严格的招标发行监控，对发行交易全程监控；五是通过流程控制、应急服务等，有效降低操作风险和系统风险。