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借力国企改革 钢铁业将构筑市场新格局

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-31  来源:东方财富网  浏览次数:0
      此前中钢协披露今年钢铁行业利润总额将创出三年来的新高,中国钢铁产业在经过几年的寒冬洗礼,基本摆脱了全行业亏损的局面。尽管钢铁价格还在下跌,产能过剩的局面依然严峻,但展望未来,我国钢铁产业将进入新的发展阶段。首先就是钢铁行业国企改革箭在弦上,将带来大型国企资产盘活的巨大效应;另一方面,新环保法将助力钢铁过剩产能淘汰进程,我国钢铁产业将步入提质增效新阶段。
     中国经济由高速增长转为中高速增长,以转变经济发展方式更加重视结构优化,质量提升为主的新阶段,决定了中国钢铁行业必然要进入发展的新阶段。钢铁产业改革创新主要立足以下三大方面:提高效率、改善质量、优化服务。
     2014年钢铁国企的改革箭在弦上,作为竞争性行业,钢铁国企改革的试点较早,具备了全面推进的条件。12月13日,中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳在“民营与国有钢铁企业改革与发展论坛”上指出,国有钢铁企业应抓住国有资产管理体制改革的契机,通过组建国有资本运行公司加快推进国有钢铁企业强强联合,组建特大型钢铁集团。钢铁国企改革主要是两大动作:一是,钢铁产业作为充分竞争性行业,大型钢铁集团要取消存续关联企业,实现整体上市;二是,国企体制机制改革,企业董事会要实现市场化运作,经营管理层人员完全由董事会聘任,职工可以持股。
     宝钢集团董事长徐乐江在2014年钢铁技术经济高端论坛上,对国有钢铁企业改革做了深刻诠释,“对钢铁行业的国有企业而言,改革这件事是躲不过去的。我们只有向民营企业学习,把僵化的三项制度改革到位。” 与国有企业相比,民营企业的优势在体制机制,其根源是私人资产属性带来的,但是民营钢企的劣势主要集中在技术、融资、环保等方面,而这些正是钢铁国企的优势。所以,一旦钢铁产业国企改革取得成功,大型钢铁国企资产将有效盘活,而运营效率的提升将有利于钢企市值提升。
     2014年钢铁行业淘汰过剩产能的工作虽然取得了阶段性成效,但与政策目标相距甚远。10月份,国务院颁布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,要求河北省到2017年底,压缩钢铁产能6000万吨以上。河北省随后制定《削减煤炭消费及压减钢铁产能任务分解方案》,提出到2015年底,压缩炼铁产能1447万吨、粗钢产能1586万吨,减少煤炭消费875万吨。
     2015年1月1日起开始实行的新环保法,被业内视为化解钢铁产能过剩的重大外部因素。要满足这部“史上最严”新环保法要求,钢铁产业需要投入千亿元进行环保改造。新环保法就是一个新标尺,对于之前环保工作做得比较好的钢企来说,并不构成太大的压力,反而会让优势体现出来,有利于建立更加公平的钢铁市场环境。
     公司方面,宝钢股份是我国最大的钢铁集团之一,也是国内钢铁企业国企改革的标杆,“三项制度”改革在企业内部已经试点推广。鞍钢股份在2013年改变了治理结构,从原来的集团管控型转变为适度分权的战略管控模式。酒钢宏兴在行业内较早完成了集团资产整体上市,有利于提升资产运营效率。
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