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油品定价新机制一周年 市场呼唤再调整

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-03-27  浏览次数:9
  近日,国家发展改革委发出通知,决定将汽、柴油价格每吨分别降低135元和130元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.10元和0.11元,调价执行时间为3月26日24时,油价迎来年内第3次下调。
  截至目前,国内油价年内共经历4轮调整,其中三次下调,一次上调,汽、柴油分别累计下调185元/吨和170元/吨;另有两轮因幅度不足50元/吨而搁浅。
  值得注意的是,3月26日是国内新成品油定价机制运行满一周年的重要节点。据统计,截至2014年3月26日,国内成品油调价窗口共计开启25次,其中“下调9次、上调8次、搁浅8次”,累计汽油下调170元/吨,柴油下调180元/吨。
  2013年3月26日,发改委公布完善成品油价格形成机制的主要内容,一是将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日;二是取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制;三是适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。
  新机制运行一年以来,国内油价与国际油价的联动性更加紧密,市场化程度明显加深,成品油市场的投机行为也明显减少。据卓创资讯调研显示,由于投机风险的加大和利润的缩减,近30%的成品油贸易商转型为仓储或零售,甚至退出成品油市场。
  成品油定价新机制更大程度的兼顾了生产企业的成本覆盖,使得其炼油利润明显提高。刚刚出台的两大主营的年报里显示,受益于成品油定价机制的完善改革,2013年中石油炼油业务经营亏损人民币47.08亿元,比上年同期减亏人民币289.64亿元;2013年中石化炼油事业部经营收益为85.99亿元,终止了多年的亏损,扭亏为盈。
  同时,定价新机制也兼顾了下游消费者的感受。一方面,使得国内“涨多跌少”、“国际跌、国内涨”以及“滞涨滞跌”的质疑声渐渐平息,政府的定价权威得到了肯定。另一方面,“小步快调”的调价方式对消费者的日常消费的冲击也明显减小,让消费者“习惯了”成品油调价,也对调价有了一定的“心理准备”。
  “现行成品油定价机制的实施"优胜于劣",让国内的成品油市场朝着"市场化"的方向健康发展。”卓创资讯成品油分析师陈晴表示。
  隆众石化网成品油分析师徐莹也认为,完善后的成品油价格形成机制朝着市场化方向又迈出了重要一步,将更加灵敏地反映国际市场变化,更加有利于利用境外资源,保障国内市场供应。国内油价频繁调整,加大业者备货风险,大大抑制了市场投机行为,贸易商更多采用较为保守的低库存操作,囤货赌涨的心理基本退出市场。
  同时,成品油定价新机制同时惠及消费者,不同于过去“涨多跌少”的局面,新机制执行后涨跌基本均衡,甚至下调幅度高于上涨幅度,而国内油价在经历过油品质量升级后,整体仍维持在七元水平内。
  虽然各方对新机制表现较为认可,但新机制离完全市场化仍存在一定差距,并非尽善尽美。
  广东省油气商会油品部部长姚达明接受新华社采访时表示,新机制体现了按成本定价的思路,保障了炼油企业的合理利润,但还未充分体现消费者的利益。其定价主要参照国际原油价格波动,并未将国内实际供需因素作为指标包含在内,这一点仍值得继续完善。
  中宇资讯分析师高承莎也认为,2014年以来成品油市场行情长期不振,国家虽出台一系列消费税及混合所有制等政策改革,但短期内成效难以显现,未来成品油仍期待更多的政策改革,给市场运作注入新的活力。
 
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