由工业和信息化部牵头制定的稀土大集团方案日前获国务院批复同意，由此稀土行业将形成“1+5”的格局，包括包钢稀土的北方稀土集团和早在数年前布局稀土行业的五矿和中铝两大央企，以及赣州稀土、广晟有色、厦门钨业等3家地方稀土集团。

　　消息一出，证券市场稀土板块大幅高开并强势拉升，对于2013年以来表现一直弱于大盘的稀土板块来说，这无疑是一个重大利好。早在2011年，国务院就曾下发《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，其中即有基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上的说法。

　　稀土是不可再生的重要战略资源，是制造新能源汽车、导弹防御系统、风力涡轮机、智能手机等一系列尖端科技产品的重要原料，对未来提升我国竞争力关系重大。但这么重要的一个行业，却存在诸多乱象。虽然我国稀土储量只占世界稀土资源储量的23%，但供应的稀土产品却超过了世界稀土市场的90%。而且这种不平衡的贸易现状是建立在我国稀土资源过度开发、生态环境被严重破坏的基础上的。我国此前发布的《中国的稀土状况与政策》显示，我国轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，但目前包头稀土矿主要矿区资源仅剩三分之一；离子型中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区，但目前南方离子型稀土矿储采比已由20年前的50:1降至目前的15:1，且由于矿区分散，矿点众多，非法开采使资源遭到严重破坏，资源开采回收率不到50%，超强度开采同时造成了生态环境的严重破坏。

 　　造成稀土行业这种现状的一大原因，就是稀土行业企业众多，产业集中度低，缺少具有核心竞争力的大型企业。小企业众多还使得我国稀土行业的技术研发与国际先进水平差距明显，拥有知识产权和新型稀土材料及器件生产加工技术较少，低端产品过剩，高端产品匮乏。

　　近年来，我国不断加强稀土行业的管理整治力度，推进资源整合，包钢集团整合了区内全部稀土矿业权和稀土采、选、冶企业，稀土矿山“多、小、散、乱”局面将得到较大改观。此外，中铝公司、中国五矿等大型国有企业也收购或兼并了部分稀土开采和冶炼分离企业，大企业主导稀土产业的格局正在逐步形成。可以预见，通过加快实施稀土行业的兼并重组，有望形成规模、高效、清洁化的大型生产企业，提高稀土企业的技术创新能力和国际竞争力。

　　需要注意的是，在推进稀土行业整合过程中，应更加注重发挥市场作用，切勿由政府一味拉郎配，在企业规模逐步加大的同时，也应进一步发挥政府的监管作用，切勿以整合之名造成垄断之实。