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7韩勇:政府门户网站建设情况介绍 ---网站设计制作

  • 发布日期:2010-08-17
  • 有效期至:长期有效
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详细内容
“海南省人民政府”网站是省政府的门户网站,是省政府在互联网上向社会提供公共服务、公开政务信息、进行信息交流和接受公众监督的重要平台和窗口。在省政府的高度重视和各部门、各市县的共同努力下,省政府门户网站建设取得了长足的进展,显现出较好的效果。下面我简要汇报省政府门户网站建设和改版的基本情况。 一、省政府门户网站的建设历程 我们省政府门户网站建设起步较早,1996年开始建设并开通运行,是全国第一个开通运行的省政府门户网站,至今已有10年的建设历程,经历了从单一信息发布到信息服务、双向互动的发展阶段,实现了从企业为主建设到政府各部门广泛参与并自行维护建设的转变。省政府门户网站开通以来,进行了两次改版,第一次是1999年,利用全国“政府上网”工程的契机进行改版,规范了信息栏目,丰富了信息内容,增加了双向互动栏目,并链接了省政府各部门网站;第二次改版是2003年,把信息服务和公众参与作为改版重点,并实行栏目责任制,政府各部门负责网站相关栏目的信息更新工作,这次改版使省政府门户网站在内容管理和信息公开方面取得了明显成效,在2004年全国31个省级政府门户网站评比中,我省排名第13位。目前,省政府门户网站已成为公众关注的热点网站。 省政府门户网站的发展,带动了省直部门和市县政府网站的发展。1996年全省80%左右的省直部门和市县政府上网,在互联网上发布政务信息,但多为静态信息;1999年全省94%的省直部门和市县政府上网,实现从信息发布到提供部分政务服务功能的转变;2003年至2005年,全省97.5%省直部门、100%市县政府上网,多数网站信息更新及时,网上便民服务和办事功能逐渐得到加强。 二、省政府门户网站第三次改版的重点和特点 省政府门户网站经过两次改版,成效比较突出,但还存在不少问题,如政务信息公开和资源整合不充分、服务和办事功能薄弱等等。随着政务信息化的发展以及政府信息公开的不断推进,对省政府门户网站提出了新的更高的要求。为了提高网站的建设档次,满足政务信息化的新要求,提高网站公共服务水平,结合《海南省政府信息公开办法》的实施,2005年底我局对省政府门户网站进行了第三次全面改版,并于今年3月1日开始试运行。 本次改版重新规划设计了网站栏目和功能,加大了政务信息开发、整合和公开的力度,强化了网上办事和互动功能,扩大了导航链接范围。把网站分为“走进海南”、“政务公开”、“公共服务”、“参政议政”、“导航链接等其它功能服务”五大版块。概括起来,改版的重点和特点体现在以下三个方面。 (一)扩大了政务公开范围 新版省政府门户网站开辟了“政务公开”版块,开设了领导介绍、政府机构、法律法规、政府文件、政府会议、新闻发布、政府采购、政务动态等21个栏目,全方位发布政府人事、财务、当前工作、重大活动、重要决策和政策法规等与老百姓切身利益相关或公众关注的政务信息。“政务公开”版块将热点信息进行整合,推出了“专题热点”栏目,开设博鳌亚洲论坛、航权开放、文明生态村、热带农业、廉政建设等专题栏目。此外,“政务公开”版块还设立了“行政事项指南”栏目,公开省直各部门行政事项的办理流程、申办条件、办理期限、法律依据并提供相关表格资料的下载服务,目前,各部门正在按照省政府政务公开协调小组办公室下发的《关于在省政府门户网站上公开行政事项指南的通知》的要求,对行政事项进行梳理,省科技厅、省交通厅、省建设厅、省财政厅、省商务厅、省药品食品监督管理局、省信息产业局、技术质量监督局、省计划生育局等部门已在省政府门户网站上公开行政事项办理指南。我们相信,随着各部门对政务公开工作的不断重视,政务公开的力度将越来越大,公开的范围将越来越广,公开的内容和数据也将越来越新,这为推进和深化网上办事创造了条件。 (二)提高了公共服务水平 本次网站改版的一个特色是大量整合信息资源和服务项目,开设网上审批大厅和便民服务两大窗口,为公众提供公共服务。 “网上审批大厅”旨在整合政府部门行政服务项目,通过在省政府门户网站开设面向居民和企业服务窗口,为市民、企事业提供“一站式”高效快捷的审批服务。“网上审批大厅”依托省电子政务外网平台,将网上虚拟审批大厅与即将建设的“省政务服务中心”(物理审批大厅)紧密结合,实现物理大厅和虚拟大厅的有机结合。按照“先易后难、先试点后推广”的原则,逐步提供办事指南、表格下载、网上受理和办理、办理状态查询等服务,目前先将现有厅局中具备网上办理条件且服务面较大的审批事项,实现网上办理(如:工商企业登记、年检、组织机构代码、企业资质认证等项目),逐步实现“一站式”服务。 “便民服务”窗口为公众提供大量与工作和生活密切相关的公共信息,将公众经常查询的信息汇聚成“便民查询”栏目,通过链接职能部门网站数据库方式,提供天气预报、交通违章、工资、物价、地价等信息查询;开设“百姓生活”栏目,为公众提供“衣、食、住、行、游、购、乐”等方面的生活信息;整合海南省情信息,开设“走进海南”栏目,提供海南地图、年鉴、投资资讯、旅游资源等,并结合海南的实际情况,推出“琼侨之窗”子栏目,介绍侨务政策、家乡投资、家乡新貌、海外赤子名录、海外事迹等内容。省政府门户网站还将不断整合各政府部门已经建设的电子政务成果,向社会提供各类便民查询服务。 (三)加强了信息交互功能 省政府门户网站第三大版块是“参政议政”板块,目的是加强政府与公众的网上互动,反映群众呼声,为公众参与政府事务、建言献策提高服务,开设了建议提案、意见征集、政策解读、在线访谈、网上信访、省长信箱、投诉监督、网上调查等9个栏目。 这个版块试运行后,取得了较好的成效,如海南省投资环境监督评议评价工作组通过省政府门户网站的“网上调查”栏目,对省直机关15个职能部门2005年投资环境建设情况进行了网上评议评价,得到了社会各界的高度关注和积极参与,经过六周的网上调查,收到45852份评议评价答卷,提出了不少好的意见和建议,取得了良好的效果;省政府办公厅通过省政府门户网站的“建议提案”栏目,将人大、政协建议提案通过网上转政府相关职能部门办理,并在网上公布提案议案的落实进展情况,自2005年以来,网上公布建议提案1100条,公众点击数达26530人次;近年来网上信访、省长信箱栏目,接收群众来信5039件,信访部门通过网上转政府有关职能部门办理,并在网上答复群众关注的问题。通过“参政议政”的互动功能,建立起政府与公众沟通的桥梁,做到了信息互动接受社会各方面的监督。下一步还要加强与有关部门的合作,通过政府门户网站开展“意见征集”,广泛接受群众建言献策,创新公众参与公共事务的形式,提高公众参与的积极性。 三、下一步主要工作任务 (一)加强制度建设,建立良好的运行保障机制。省政府门户网站按照统筹规划设计、统一技术保障和实行栏目责任制的模式进行管理和运行。为了加强省政府门户网站建设,建立良好的运行保障机制,省政府即将批准下发《省政府门户网站管理办法》、《省政府门户网站第三次改版实施意见》,我局将认真落实省政府的有关要求,加强与各部门的协调,整合省政府各部门的信息资源和办事服务,加强制度建设,建立有效的信息保障机制,保证政府网站的信息及时有效的更新。 (二)加快电子政务外网建设,推进网上办事服务。省政府门户网站对公众服务的信息资源和服务项目的整合,要依托于省电子政务外网建设和各部门的业务系统建设。我局将按照《海南省电子政务“十一五”发展规划》的要求,加快省电子政务外网工程建设和推进各部门业务系统建设,有效整合、开发和利用政务信息资源,推进网上办事服务,使省政府门户网站真正成为政府对公众服务的“平台”和“窗口”。 (三)开展政府网站检查评比活动,促进市县政府和省直部门网站建设。今年下半年准备以“政务公开”、“公共服务”和“参政议政”为主要内容,开展政府网站检查评比活动,通过检查评比活动,促进政府网站向服务更便民、资源更丰富、功能更齐全的方向发展,加快推进政务公开,改进行政管理,提高行政效能。
 
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